9·11受害者赔偿基金申请截止日期为2020年12月18日
自2016年就任以来，9·11受害者赔偿基金（9/11 VCF）特别主管鲁帕·巴塔查里亚首次表示担忧，该基金可能在2020年12月18日截止期限前耗尽资金。
9·11受害者赔偿基金特别主管发出信号：基金可能即将耗尽资金
自2011年以来，该基金已向符合条件的应急响应人员和幸存者支付了超过40亿美元的赔偿金（占73亿美元拨款总额），巴塔查里亚在定期评估受害者赔偿基金可用资金以满足当前及预期赔偿申请需求后坦言："我开始有些担忧了。"
最新统计数据显示，截至8月31日，该基金今年已审核逾38,000份9·11相关疾病受害者的赔偿申请 （其中2万份已获批准支付）——较去年受理的约3万份申请增长近28%——且"已故"申请数量较2017年几乎翻倍。 巴塔查里亚指出，鉴于"某些疾病存在长期潜伏期"，对受害者赔偿基金的需求预计将持续攀升。
尽管该基金仍有逾30亿美元余额，且耗尽风险尚不迫切，巴塔查里亚表示，在发布下一份评估报告后，她可能"就政策和程序的必要调整征求公众意见"。 专家指出，一项延长该基金授权期限的法案——目前该基金仅获准受理截至2020年12月18日的9·11受害者赔偿基金（VCF）索赔申请——最早可能于下月提交国会审议。包括乔恩·斯图尔特和纽约州州长安德鲁·科莫在内的众多政界要员及媒体人士，均强烈呼吁延长9·11受害者赔偿基金的申请期限。
“未来几年必须确保所有需要援助的人都能获得全额资金支持，我呼吁国会续签并扩大该计划，”科莫表示。“在纽约州，我们将始终与袭击事件受害者站在一起，确保他们获得应得的公平且充分的补偿。”
自2013年以来，已确诊近1万例与9·11事件相关的癌症病例，较五年前增长了3800%。受害者还面临着多种哮喘和呼吸系统疾病、胃肠道疾病等健康问题。
自2010年《詹姆斯·扎德罗加9·11健康与赔偿法案》通过以来（该法案设立了世界贸易中心健康中心项目，为遭受或将遭受健康并发症的救援人员及幸存者提供医疗检测和治疗，并重新启动了9·11受害者赔偿基金）， 迄今已收到约29,000份索赔申请，逾14,000名受害者及其家属从赔偿基金获得补偿，所有赔偿金的平均金额超过223,000美元。 迄今最高赔偿金额达410余万美元。Pitta & Baione律师事务所成功为其代理的癌症受害者争取到逾300万美元的9·11赔偿金——该受害者在悲剧发生后的数月间于曼哈顿下城办公楼工作期间接触了9·11事件中的有毒物质。
9·11受害者赔偿基金的截止日期会第三次延期吗？
9·11受害者赔偿基金（VCF）的申请截止日期已两次延期。该基金最初依据2001年9月22日签署生效的《航空运输安全与系统稳定法案》设立，旨在为9·11恐怖袭击直接受害者提供赔偿。 经过长期艰苦的游说努力，《扎德罗加法案》重新开放了9·11受害者赔偿基金，截止期限为2016年10月。随着2016年截止日临近，国会将该基金申请期限延长至2020年12月18日。如今，9·11受害者赔偿基金的申请截止日正再度迫近。 所有索赔申请必须在2020年12月18日截止日前完整提交。鉴于目前仅有不到10%的9·11有毒物质暴露受害者提交了索赔申请，国会亟需再次延长该基金申请期限。鉴于特别主管近期关于资金状况的严峻声明，当前确认索赔资格的重要性已达前所未有的高度。
然而，尽管整体登记和索赔活动看似活跃，实际上仅覆盖了受影响人群的一小部分——具体而言，迄今登记加入世界贸易中心健康计划的约89,000人，以及向受害者赔偿基金提交索赔的29,000人，分别仅占50万暴露人群的18%和6%。 对于尚未向世贸中心健康计划登记，或不知晓自身可获得免费医疗监测及健康问题（包括已患或未来可能患病）潜在经济补偿的大多数暴露者而言，时间正日益紧迫——向受害者赔偿基金提交索赔的截止日期为2020年12月18日。
凡在2001年9月11日至2002年5月30日期间曾处于暴露区域的人士，建议向世界贸易中心健康计划登记备案，以获取与9·11事件暴露相关的免费医疗监测及治疗服务，并查询其获得经济补偿的资格；若生前因9·11事件相关病症受苦并已离世者的家属，亦可能具备获得赔偿的资格。
2018年6月，Pitta & Baione律师事务所合伙人马修·拜奥内（Matthew Baione）在《坚毅邮报》（Grit Post）发表评论文章，呼吁延长9·11受害者赔偿基金（VCF）申请截止期限。
9·11事件发生八天后，时任美国环保署署长的克里斯汀·惠特曼向纽约市民宣称，笼罩纽约市上空的尘埃弥漫的空气是安全的。如今我们已知晓，这一安全宣言是何等令人震惊的谎言。
事实上，因吸入有毒碎屑引发医疗并发症而死亡的人数，可能已超过近17年前"9·11"袭击事件中的遇难者。 美国国家职业安全与健康研究所（NIOSH）数据显示，超过50万人正与癌症及其他疾病作斗争，这些疾病均与袭击后弥漫空气中的有毒物质有关。在50万暴露人群中，NIOSH预计将有3.5万人罹患癌症，其发病率比普通人群高出21%。
除非国会采取行动，否则这些受害者将无法获得补偿——他们因长期接触这些毒素而遭受了多年的伤害和无法弥补的损害。
世贸中心遗址持续燃烧了99天。2003年，大气科学家托马斯·卡希尔在美国化学学会的演讲中指出，经他分析的遗址样本表明，残骸本质上是由大量有毒化学物质和气体混合而成的巨大混合物。
“废墟堆就像一座化学工厂，”卡希尔说，“它将建筑物及其内部物品——包括大量计算机——的成分混合熔炼，释放出含有有毒金属、酸类和有机物的气体。”
根据美国自然资源保护委员会（PDF链接）的数据，这片16英亩的场地内存有120万吨建筑材料及内部物品，这些物质在接近2000华氏度（约1093摄氏度）的高温下燃烧，同时燃烧的还有9万升航空燃油和13万加仑变压器油。 卡希尔所描述的"化学工厂"包含约300至400吨石棉、5万台个人电脑（每台均含汞和铅）、300台大型计算机、数百英里含聚氯乙烯的电线、23,000只含汞灯泡以及12,000英里含多氯联苯的电力电缆。
2003年，美国环保署监察长办公室（OIG）承认，针对惠特曼2001年9月19日宣称空气"安全可呼吸"的声明，该机构"缺乏足够的数据和分析来做出如此笼统的安全性断言"。监察长办公室同时披露，白宫曾施压环保署删除警示性表述，转而采用安抚性措辞。9·11事件十年后，前总统巴拉克·奥巴马签署《詹姆斯·扎德罗加9·11健康与赔偿法案》（扎德罗加法案）使其正式生效。该法案以纽约市一名警探的名字命名——经鉴定，其死亡系因接触9·11事件中的有毒物质所致。该法案设立了世贸中心健康计划，并重新启动了9·11受害者赔偿基金（VCF）。 2016年，国会重新授权了扎德罗加法案。
《扎德罗加法案》为世界贸易中心健康计划和9·11受害者赔偿基金（VCF）提供了120亿美元资金。健康计划提供免费监测、药物和治疗，而赔偿基金则以一次性付款形式提供免税补偿。世界贸易中心健康计划的资金已全额保障至2090年，但赔偿基金将于2020年12月18日到期。
对于工人、志愿者和幸存者而言，确定资格至关重要。在世贸中心遗址暴露于污染的50万人中，仅有20%加入了健康计划，而向赔偿基金提交索赔的仅占5%。在预计将罹患癌症的35,000人中，获得世贸中心健康计划认证者不足三分之一。 在70亿美元的专项资金中，已有逾30亿美元支付给索赔人。
若个人在2001年9月11日至2002年5月30日期间曾出现在以下地点，则可能有资格获得免费医疗服务及赔偿：
- 在零地带
- 在曼哈顿下城，运河街以南（工作、居住、上学或参观）
- 史泰登岛鲜杀垃圾填埋场
- 在任何与碎片清理路线相关或沿线的区域（例如码头和驳船）
- 纽约市首席法医办公室或临时停尸房
- 在对受世贸中心粉尘污染的车辆或设备进行清洗或修复的区域
随着截止日期临近，一个问题迫在眉睫——国会会让赔偿基金到期失效，将9·11受害者抛在尘埃里吗？ 在300至400吨石棉的真实危害尚未完全显现之际，该基金是否即将关闭？间皮瘤作为符合9·11赔偿资格的70余种癌症之一，其病症显现需约二十年潜伏期，而基金却将在9·11事件仅19年后到期。
受害者赔偿基金原定于2016年关闭。然而，9·11事件受害者得益于纽约州在联邦参众两院的代表们——包括参议院少数党领袖查克·舒默（民主党）、参议员柯尔斯滕·吉利布兰德（民主党）、时任参议员希拉里·克林顿（民主党）、 众议员卡罗琳·马洛尼（民主党）、众议员杰罗德·纳德勒（民主党）及众议员彼得·金（共和党）。在他们的领导下，该基金已延长至2020年12月18日，世贸中心健康计划的资金也已全额保障至2090年。
然而必须谨记，尽管国会投票通过了《扎德罗加法案》延期案，但仍有113名众议员和33名参议员投了反对票。2018年11月选举的候选人必须被直接问及是否支持延长该法案。数十万人的未来正系于此。
9·11受害者赔偿基金资格
尽管世贸中心健康计划的资金已全额保障至2090年，但9·11事件中可能遭受有毒物质暴露的受害者们，申请9·11受害者赔偿基金（VCF）的时限即将截止。该基金的申请截止日期为2020年12月18日。 通常而言，凡在2001年9月11日至2002年5月30日期间曾出现在以下地点，且随后出现符合条件的健康状况者，可能有资格获得免费医疗服务及赔偿：
- 在零地带
- 在曼哈顿下城，运河街以南（工作、生活等）
- 在史坦顿岛鲜杀垃圾填埋场
- 在任何与碎片清理路线相关或沿线的区域（码头、驳船等）
- 在曾对受世贸中心污染的车辆或设备进行清洗或修复的区域。
- 在纽约市首席法医办公室或临时停尸房。
符合上述条件的逝者家属，亦可获得赔偿。赔偿金将以一次性免税款项形式支付。
9·11受害者赔偿基金条款
符合9·11受害者赔偿基金（VCF）申请条件的疾病包括癌症、呼吸系统疾病、睡眠呼吸暂停综合征以及胃食管反流病（持续性胃灼热）。若逝者生前曾罹患与9·11事件相关的疾病，其家属同样可能获得赔偿资格。
9·11受害者赔偿基金癌症病症
已知 9·11癌症 病例超过1万例。国会预算办公室估计，2016年至2025年间将新增3.5万例9·11癌症病例。
- 血液和淋巴组织癌症 (包括但不限于淋巴瘤、白血病和骨髓瘤）。
- 弥漫性非霍奇金淋巴瘤
- 滤泡性（结节性）非霍奇金淋巴瘤
- 霍奇金病
- 不明细胞类型的白血病
- 淋巴细胞白血病
- 恶性免疫增生疾病
- 单核细胞白血病
- 多发性骨髓瘤和恶性浆细胞肿瘤
- 骨髓性白血病
- 其他和未指定的淋巴组织、造血组织及相关组织
- 其他和不明类型的非霍奇金淋巴瘤
- 其他特定细胞类型的白血病
- 外周和皮肤T细胞淋巴瘤
- 消化系统癌症
- 眼球与眼眶癌
- 女性乳房
- 卵巢
- 头颈癌
- 呼吸系统癌症
- 皮肤癌（黑色素瘤与非黑色素瘤）
- 软组织
- 甲状腺
- 泌尿系统
- 间皮瘤
有关9·11相关癌症及9·11受害者赔偿的更多信息
时间紧迫，请务必采取关键措施维护自身健康权益，并在2020年12月18日截止期限前调查您可能应得的受害者赔偿基金（VCF）福利——同时加入全国性行动，共同推动受害者赔偿基金的重新授权及截止期限延长。
请联系Pitta & Baione律师事务所的9·11事件律师团队，电话：(844) 982-2667，或发送邮件至 info@pittabaione.com 获取有关9·11相关疾病健康福利与赔偿的详细信息。
