今日，《纽约邮报》发布了一篇题为《与9·11事件相关的癌症诊断数量在不到三年内翻了三倍》的文章。
该文章详细指出，目前参与世界贸易中心健康计划的5,441名注册人员中，共被诊断出6,378例不同类型的癌症。2014年1月时，已有1,822名注册人员罹患癌症。科学家们注意到，前列腺癌、甲状腺癌、白血病、淋巴瘤和 多发性骨髓瘤的发病率显著升高。
西奈山医院世界贸易中心健康项目医疗 主任迈克尔 ·克雷恩博士表示 ："过去至少一年半以来，情况一直保持稳定——我们每周都会为10到15名新患者确诊癌症。这是每周都在发生的事。"
需要指出的是，该样本规模存在局限性——许多人（包括上周Pitta & Baione律师事务所接触的数百名唐人街居民）并不知晓世界贸易中心健康计划的存在。因此，实际罹患9·11相关癌症的人数尚不明确。
《扎德罗加法案》下的癌症保障历史
《詹姆斯·扎德罗加9·11健康与赔偿法案》设立了两项联邦福利计划：世界贸易中心健康计划与9·11受害者赔偿基金（VCF）。 世贸中心健康计划为确诊罹患与9·11事件有毒物质相关疾病的患者提供免费医疗监测、治疗及药物。受害者赔偿基金则针对符合世贸中心健康计划《覆盖疾病清单》所列病症的患者，提供涵盖痛苦折磨、收入损失、替代服务及自付医疗费用的赔偿。
最初，《詹姆斯·扎德罗加9·11健康与赔偿法案》并未涵盖癌症。该法案所列疾病仅包括呼吸系统、消化系统及心理健康相关病症，其清单内容与世贸中心救援人员医疗监测与治疗计划此前采用的清单完全一致。
然而，该法案要求世界贸易中心健康计划管理人约翰·霍华德博士在法案颁布后180天内，决定是否将癌症纳入疾病清单。该法案还设立了世界贸易中心健康计划科学技术咨询委员会（STAC），该委员会由专家和受害者代表组成，负责审查管理人的决策并向其提出建议。
在初步审查期结束后，霍华德博士于2011年7月拒绝将癌症纳入承保范围。随后，科学技术咨询委员会（STAC）开展审查并认定，已有足够经同行评审的科学证据表明接触9·11事件有毒物质会引发特定癌症。因此，2012年10月，五十种癌症被追加至承保疾病清单。 2013年7月，霍华德博士响应纽约巡警慈善协会的请愿，提议将前列腺癌纳入保障范围。同年9月，健康计划将前列腺癌列入清单，10月，受害者赔偿基金正式认定其符合赔偿资格。
《扎德罗加法案》要求索赔人须在受害者赔偿基金特别主管确定其首次知悉或理应知悉自身既遭受与9·11袭击相关的伤害、又符合 赔偿申请资格之日起两年内提交申请。 前任特别主理人希拉·伯恩鲍姆（奎因·伊曼纽尔律师事务所企业集体诉讼辩护律师）曾裁定：该起算点应为申诉人确诊之日——无论申诉人是否被告知其病症由9·11事件有毒物质暴露所致，亦或是否知晓该计划的存在。
关于世贸中心健康计划随时间推移新增的疾病，在计划覆盖前被确诊的申请人通常可在该疾病符合保障条件之日起两年内提交索赔申请。例如，2013年10月前罹患前列腺癌的患者，最迟可在2015年10月向受害者赔偿基金（VCF）登记。
世界贸易中心健康计划如何“认证”与9·11事件相关的身体状况？
世界贸易中心健康计划依据以下最低暴露时长指南，判定气道消化道疾病（如哮喘或胃食管反流病[持续性胃灼热]）或癌症是否与9·11事件中的有毒物质暴露相关：
第一级包括以下人员：身处粉尘云中；在严重粉尘污染区域从事搜救、恢复、灭火或粉尘抑制、施工活动；在世贸中心遗址或弗雷什基尔斯垃圾填埋场装卸、清除和/或运输受污染废墟；参与停尸房或殡仪馆工作； 清理街道、建筑物内外及受污染车辆上的重度粉尘污染；在重度粉尘污染区域或浓烟扩散路径区域工作、志愿服务及/或就读学校/托儿所；在重度粉尘污染区域或浓烟扩散路径区域居住及/或睡眠。
第二级包括那些从事建筑和清洁活动、工作、志愿服务、上学，或在受污染区域生活和/或睡眠的人员。这些区域存在可见但较薄的灰尘或碎屑层，或存在烟雾或化学品的气味。
第三级包括：在未被可见粉尘层污染、未处于烟羽路径、且无烟雾或化学品气味的区域从事建筑活动、清洁活动、工作、志愿服务、就学或居住/睡眠的人员；或途经"纽约市灾区"（定义为休斯顿街以南区域）的人员。
若世界贸易中心健康计划认定某人患有符合资格的疾病，且满足最低暴露时长要求，则该计划将对该疾病进行认证。经认证后，患者即有资格通过健康计划获得免费医疗监测、治疗及药物。他们还可能有资格通过9·11受害者赔偿基金获得赔偿。
如需了解更多信息，请联系Pitta & Baione LLP律师事务所，电话：844-982-2667，网址：info@pittabaione.com
