参议院多数党领袖米奇·麦康奈尔（共和党-肯塔基州）今日早间做客福克斯新闻《早安美国》节目，部分讨论了《永不忘英雄：9·11受害者赔偿基金永久授权法案》。
节目主持人就9·11受害者权益倡导者乔恩·斯图尔特近期指控麦康奈尔参议员长期阻挠为9·11受害者赔偿基金拨款的立法行为，当面质问了这位参议员。
上周乔恩·斯图尔特说：
我要明确指出，麦康奈尔参议员从未以仁慈之心处理此事。他总是拖到最后一刻，直到在强烈的游说和公众舆论压力下，才勉强同意推进此事。
麦康奈尔参议员今晨的回应是：
我们从未回避过这个问题，今后也必将继续解决。我不明白他为何如此大动肝火，但我们定会妥善处理9·11受害者赔偿基金事宜……我们绝不会回避这个问题的妥善解决，过去如此，今后亦然。
当被直接问及"资金会全额到位吗？"时，参议院多数党领袖回答："是的。"
据上周报道，众议院司法委员会以全票通过《永不忘英雄法案》，且未作任何修改。我们预计该法案将很快提交众议院全体会议表决。鉴于该法案由321名众议员联署提出，且仅需218票即可通过，我们预计该法案将以压倒性多数获得通过。
此后理想的后续步骤，实质上是在参议院重复相同流程：先举行委员会听证会，随后进行委员会投票，最后在参议院全体会议进行表决。然而，尽管众议院支持声势浩大，目前仅有43名参议员联署《永不忘英雄法案》（低于51票的简单多数门槛）。随着众议院立法进程推进，我们预计联署人数将持续增加。
正如我们近期所阐述的，《永不忘英雄法案》除非获得参议院多数党领袖批准举行听证会，否则不太可能进入表决程序。历史上，参议院多数党领袖一直掌控着听证日程安排。
在2015年推动重新授权《詹姆斯·扎德罗加健康与赔偿法案》的过程中，参议院多数党领袖麦康奈尔阻止了该法案听证会的日程安排，这意味着该法案无法作为独立议案在参议院全体会议上进行表决。用政治术语来说，该法案是在委员会阶段被扼杀了。
乔恩·斯图尔特正是指此，他形容麦康奈尔参议员的做法缺乏同情心。尽管《扎德罗加法案》在参议院获得了68位共同提案人的支持，却仍在委员会阶段被否决。相反，9·11受害者赔偿基金却通过该届立法会议的"综合预算案"获得了额外拨款，使该项拨款成为更大规模谈判的一部分。
理想情况下，《永不忘英雄法案》应作为独立法案通过，而非通过综合预算法案为9·11受害者赔偿基金追加资金。独立法案能确保9·11赔偿基金获得永久授权及充足资金。若通过预算拨款，可能意味着四年后我们需要重新启动整个程序。
因此，参议院多数党领袖表示将确保9·11受害者赔偿基金获得全额拨款，这无疑是个积极信号。但从其措辞来看，尚不明确这将通过预算拨款实现，还是以单独法案形式对《永不忘英雄法案》进行表决。更何况，言语是一回事，行动又是另一回事……
