皮塔与拜奥内律师事务所为纽约权威劳工新闻与行业资讯平台《劳工新闻》撰写专题文章，内容涵盖《詹姆斯·扎德罗加9·11健康与赔偿法案》、9·11受害者赔偿基金近期达成10亿美元赔偿金里程碑等最新动态。
文章全文：
经过劳工运动及其政治盟友的长期斗争，2015年12月18日，奥巴马总统签署了《詹姆斯·扎德罗加9·11健康与赔偿法案》（简称《扎德罗加法案》）的重新授权法案。 该法案以一名因在世贸中心遗址暴露而引发呼吸衰竭去世的纽约市警探命名，设立了两项福利计划——世界贸易中心健康计划和9·11受害者赔偿基金。
世界贸易中心健康计划（简称WTCHP）由美国国家职业安全与健康研究所管理，为符合条件的9·11事件救援人员及幸存者提供免费医疗监测、治疗及药物，涵盖身心疾病。经重新授权的《扎德罗加法案》将该计划有效期延长至2090年，并额外拨款35亿美元。
由司法部管理的9·11受害者赔偿基金（VCF）为符合条件的身体状况所导致的痛苦/折磨、收入/福利损失、替代服务及既往自付医疗费用提供经济补偿。与世贸中心健康计划（WTCHP）不同，该基金不涵盖心理健康问题。 经重新授权的《扎德罗加法案》将索赔申请截止日期延长至2020年12月18日，并额外拨付46亿美元资金。
此外，重新授权的《扎德罗加法案》将受害者赔偿基金（VCF）索赔人分为两类——2015年12月17日或之前收到损失裁定的索赔人（"A组"），以及其余所有索赔人（"B组"）。 该基金被要求"在可行的情况下尽快"向A组索赔人全额支付赔偿金，且必须在向B组索赔人支付任何资金之前完成此项工作。去年12月，基金特别主管希拉·伯恩鲍姆将六月定为实现该目标的截止日期。
2016年5月24日，特别主理人伯恩鲍姆宣布，受害者赔偿基金（VCF）已支付10亿美元赔偿金，并批准向8,717名A组索赔人全额赔付。伯恩鲍姆同时宣布，该基金预计将在六月底前完成所有A组赔偿金的发放。为实现此目标，基金当前重点在于解决阻碍剩余A组索赔人获得赔付的未决问题。
然而，若截至六月底仍有A组索赔未决，则受害者赔偿基金将授权支付未完成的A组索赔款项，司法部将把资金存入专用账户以备后续支付。此方案既能确保受害者赔偿基金完成所有A组赔付，又能为B组索赔人的赔付提供资金保障。
尽管VCF当前工作重点是向A组索赔人全额支付赔偿金，但特别主理人伯恩鲍姆宣布其团队仍在持续审核和处理B组索赔申请。自一月初以来，团队已作出逾2,050项资格认定决定，完成近1,000份索赔的初步损失核算，并持续向索赔人寄送"B组审核完毕"通知函告知其申请已完成审核。 赔偿基金预计将于6月底开始向B组索赔人寄送损失认定函，并于8月中旬批准赔付，较原定9月的进度提前完成。
《扎德罗加法案》的重新授权还要求受害者赔偿基金（VCF）在2016年6月15日前发布更新后的政策、程序和法规。特别主事官伯恩鲍姆宣布，修订后的法规草案已完成起草，目前正处于政府审查的最后阶段。该修订法规将于6月15日以"临时最终规则"形式发布，并设有三十天的公告及意见征询期。
除更新法规外，9·11受害者赔偿基金（VCF）还更新了赔偿申请表。该表格是整个流程的核心环节，几乎所有资格认定和赔偿信息均由此产生。在起草新版表格前，VCF征询了包括我在内的9·11赔偿领域最活跃律师组成的焦点小组意见。 该草案目前正由管理和预算办公室审核，VCF计划于6月15日在官网公布索赔表样本，并于7月最后一周更新在线索赔系统。
最后，受害者赔偿基金（VCF）正在审查并更新其网站内容，以反映重新授权的影响。该基金计划于6月15日发布新信息，并于7月下旬完成所有更新。
如需了解更多信息，请联系 Pitta Giblin & Baione LLP，电子邮件：info@pgbllp.com 或 844-982-2667。
