为符合纽约州针对9·11相关疾病的工伤赔偿、伤残及意外死亡福利资格,申请人必须向工伤赔偿系统提交"WTC-12"表格,并向相应退休系统提交"参与通知书"表格。 这两类表格的提交截止日期原定为2010年9月11日,后延至2015年9月11日。但由于部分9·11相关疾病可能需要数年时间显现,许多工人和志愿者错过了这两个截止日期。 鉴于9·11救援人员为获取疾病相关健康福利与赔偿金仍在持续抗争,州长安德鲁·科莫已签署法案,将截止期限延长至2018年9月11日。
在宣布延长9·11伤残福利时,州长库默表示:"尽管9·11事件仿佛已过去漫长岁月,但我们仍如昨日般感受着伤痛与失去。在最黑暗时刻挺身而出的数千名勇敢男女,至今仍在承受事件的后续影响。我们誓将竭尽所能,为这些英勇者及其家庭提供应得的福利。" 身为纽约人,当我们被击倒时,我们会以双倍的力量站起来,因为有纽约同胞扶我们起身。志愿者和工作人员曾在危难时刻扶我们起身,而我们将确保他们获得所需的资源和支持。"库莫州长将错过申请期限的志愿者和工作人员处境形容为"最糟糕的境地"。 "你们因9·11事件患病...政府却无动于衷。"
符合条件的 9/11 伤残和工人赔偿及福利索赔人包括在第一架飞机坠毁后的 48 小时内,或在 2001 年 9 月 11 日至 2002 年 9 月 12 日期间,在以下地点参与救援、恢复或清理行动的志愿者和工人,或参与时间累计达 40 小时的志愿者和工人:
- 世界贸易中心遗址(定义为以下区域:以哈德逊河与运河街交汇处为起点,沿运河街向东延伸至派克街,继而沿派克街向南延伸至东河;并向南延伸至曼哈顿最南端);
- 纽约市(NYC)停尸房或任何临时停尸房;
- 鲜杀垃圾填埋场;以及
- 往返于曼哈顿和新基尔斯垃圾填埋场之间的驳船上
符合9·11伤残福利和工伤赔偿福利申请资格的人员还包括:
- 在事件发生后的最初24小时内,参与了纽约市警察局、消防局或紧急医疗服务部门特定地点的救援、恢复或清理行动。
- 经修复、清洁或翻新的纽约市所属车辆或设备,若被碎屑污染,无论修复工作是否在上述地点完成。
符合条件的索赔人若患有特定疾病,其病症将被推定与9·11事件相关。这意味着该疾病被视为因参与9·11救援、恢复及清理工作所致,除非有充分证据(如医疗记录)证明该病症在9·11事件前已存在。
符合9·11伤残及工伤赔偿福利的资格条件包括:
- 上呼吸道疾病(鼻炎、鼻窦炎、咽炎、喉炎、声带疾病、上呼吸道高反应性及气管支气管炎,或上述疾病的组合);
- 下呼吸道疾病(支气管炎、慢性阻塞性肺病、哮喘、反应性气道功能障碍综合征及 各类肺炎——过敏性、肉芽肿性或 嗜酸性粒细胞性);
- 胃食管道(食管炎与反流病);
- 心理性(创伤后应激障碍、焦虑、抑郁或上述任何组合);
- 皮肤(结膜炎、接触性皮炎或烧伤,包括感染性、刺激性、过敏性、特发性或非特异性性质,由暴露引起或因暴露加重);以及
- 新发疾病(因接触所致,此类疾病可能在未来发生,包括癌症、石棉相关疾病、重金属中毒、肌肉骨骼疾病及慢性心理疾病)。
符合9·11工伤赔偿和伤残福利条件的申请人,亦可依据《詹姆斯·扎德罗加9·11健康与赔偿法案》申请联邦福利。该法案设立了世界贸易中心健康计划,并重新开放了9·11受害者赔偿基金(VCF)。 世界贸易中心健康计划为符合条件的疾病提供免费医疗监测、治疗及药物(适用病症与9·11工伤赔偿及伤残福利标准一致,详见此处清单)。受害者赔偿基金则以一次性现金补偿形式提供赔偿,涵盖精神痛苦、收入损失、替代服务及自付医疗费用。
参与9·11救援、恢复及清理行动的志愿者和工作人员,可提交WTC-12表格及参与通知书以保留其9·11伤残及工伤赔偿权益。世界贸易中心健康计划的申请无截止期限(该计划资金已全额保障至2090年),但9·11受害者赔偿存在关键申报期限。
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