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9·11受害者赔偿金达20亿美元

2016年9月10日
一面美国国旗在旗杆上迎风飘扬,背景是蓝天
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9·11受害者赔偿基金特别主管, 鲁帕·巴塔查里亚近日宣布,截至2002年5月30日,已有超过20亿美元的9·11受害者赔偿金支付给以下人员:2001年9月11日当天身处曼哈顿下城、弗雷什基尔斯垃圾填埋场、市殡仪馆,或参与码头、驳船等废墟清理路线相关工作的个人。 特别主管巴塔查里亚就这一里程碑事件及9·11事件十五周年发表声明(链接为补充背景信息):

亲爱的朋友们,

值此2001年9月11日恐怖袭击事件周年纪念日临近之际,我谨借此机会回顾自2011年重启以来,9·11受害者赔偿基金("VCF")所取得的工作成果,并向各位通报我们针对尚未完成工作的后续计划。

今天,我们发布了最新的项目统计数据,反映了截至2016年9月7日我们在以下三个方面的进展:A组付款的最终核算;以及 A组和B组索赔;以及针对A组和B组索赔的赔偿决定。如您所知,根据《2015年重新授权法案》的规定,A组索赔是指已确定损失且在2015年12月17日或之前已向索赔人发出通知其索赔裁决结果的函件的索赔。B组索赔则是指不属于A组的索赔。

统计数据显示,在该计划实施期间,已向VCF索赔人发放了10,580笔赔偿金,其中包括A组的9,130笔和B组的1,450笔。这两组赔偿金合计约为20.22亿美元(其中A组18.22亿美元,B组2.01亿美元)。 A组的所有赔付均已获批,且几乎所有A组索赔人已收到其索赔的全额赔偿(仅有极少数人因缺少处理赔付所需的部分信息而导致赔付延迟)。

目前,针对1,450项B组赔偿金的支付审批工作正在进行中。待A组赔偿金的核对工作完成后(该工作已接近尾声),我们将立即开始发放这些赔偿金。除非索赔人行使上诉权,否则B组索赔人应在收到赔偿通知函之日起8至10周内收到款项。

支付超过10,000项索赔,既体现了受害者赔偿基金计划的成功,也反映出9·11事件群体中存在着巨大的赔偿需求。 若没有前特别主管希拉·伯恩鲍姆、副特别主管黛博拉·格林斯潘、副特别主管斯蒂芬妮·朗萨姆、纽约办公室主任乔迪·费尔德曼,以及每位才华横溢、尽心尽责的VCF工作人员所展现的非凡奉献精神、深切同情心和不懈努力,就不可能为这些索赔人提供任何程度的救济。我向他们致以由衷的感谢与崇高的敬意。

但正如我之前所说,还有大量工作有待完成。 我被任命为特别主理人后的首要任务,是制定一项计划,以便我们既能审慎处理索赔,又能确保不拖延。我一直将工作重点放在2016年8月1日之前提交的B组赔偿索赔上,并致力于确立优先处理顺序,即按照“先到先得”的原则,优先处理等待时间较长的索赔,而非新提交的索赔。目前,我们正在将该计划付诸实施。

目前,针对已被认定符合条件的申请人,共有近1,300份此类索赔申请正在审核中(其中约800份已待审超过一年),这些申请人将按照其等待时间的长短顺序收到关于索赔决定的通知。 我的目标是在今年年底前,对所有符合资格的索赔人提交且已超过两年的索赔申请作出裁决,这些申请需包含裁定赔偿所需的所有信息。

此外,我预计今年在处理一至两年前提交的索赔申请方面将取得显著进展;不过,鉴于裁决复杂的赔偿问题(尤其是索赔人要求赔偿经济损失的情况)需要投入大量时间和精力,我们目前的资源可能不足以在年底前处理完所有案件。 在未来几个月里,随着我们不断评估索赔并简化流程,我将评估我们的资源需求,以确定如何最好地支持今后的索赔处理工作。

除了作出赔偿裁定外,还有其他工作有待完成。目前已有1,400余名B组索赔人提交了赔偿申请,但尚未提供我们作出裁定所需的必要信息。我们已(或将)通知这些索赔人所缺失的信息,以便将其申请纳入待处理队列。

此外,还有1,500名B组的申诉人虽尚未被认定符合资格,但已提交了赔偿申请表。我们计划先对这些申诉作出资格认定,然后根据赔偿申请表的提交时间,按照“先到先得”的原则,对被认定符合资格的申诉进行审核。

最后,还有1,700多名索赔人虽然已获得部分赔偿,但因被诊断出新的病情,或因遭受了此前未获赔偿的损失,已向受害者赔偿基金(VCF)提交了修正申请,寻求额外赔偿。 虽然这些已获得部分赔偿的索赔人将被要求等待——因为尚未获得任何赔偿的索赔人将优先获得裁决——但我计划建立一套处理这些修改申请的流程,以便这些请求也能在不造成不必要延误的情况下得到处理。

本周末的袭击事件周年纪念日,是反思国家自那可怕日子以来所经历的一切的时刻,而9·11事件社区的成员感受尤为深刻。 但此刻同样值得铭记:我们作为国家,始终致力于向需要帮助的人伸出援手。诸如受害者赔偿基金(VCF)等旨在为袭击事件受害者提供救济的项目,已取得显著成效,且具备更大的发展潜力。我将竭尽所能,确保未来数月乃至数年内取得更多进展。

此致,
Rupa