2021年2月25日，众议员卡罗琳·马洛尼与参议员塔米·达克沃斯共同提出立法提案，旨在设立 《大流行英雄补偿法案》 法案。该基金参照成效卓著的 9·11受害者赔偿基金 （VCF）模式设立，旨在为被认定为必要工作者、因工作需要离家提供服务而感染或死于新冠肺炎的个人及其家属提供伤亡补偿。马洛尼众议员曾主导推动VCF的授权立法—— 詹姆斯·扎德罗加9·11健康与赔偿法案）及其后续授权法案。
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9/11 救援人员与 COVID-19 基本工人的相似之处
马洛尼众议员将必要工作者比作 9·11事件的救援人员。‘9·11事件中，正是消防员和警官们冲进燃烧的建筑拯救生命。 过去一年间，当纽约市和整个国家抗击新冠疫情时，正是医院工作者——护士、医生、急救人员、清洁工、药剂师、技术人员——以及所有必要工作者，冒着巨大风险守护着我们的安全与健康。"她如是说。与受害者赔偿基金类似，《大流行英雄赔偿法案》将同时涵盖人身伤害索赔和死亡赔偿。
该计划将做些什么？
该 该计划 将适用于法案中定义的"必要工作者"，即"任何为个人、企业、非营利实体或联邦、州、部落、领地或地方政府工作，且在应对COVID-19疫情期间被认定为必要的人员、雇员或承包商"。 "资格认定期"涵盖任何政府颁布的新冠疫情紧急状态宣言生效期间。与VCF计划类似，该计划将由司法部长任命的特别主管负责管理。
其他要点包括
- 根据需要批准拨款，为期五年，在特别管理人确定无法提出更多索赔后的一个财 政年度永久关闭基金
- 创建一个新的网站和办公室，由特别顾问开发和管理，以协助申请程序
- 通过简化申请程序，最大限度地为基本工人及其家属提供补偿。
在确定资格时，特别主事官会考虑索赔人或死者是否符合资格：
- 在符合条件期间是一名基本工人，或在符合条件期间是基本工人的家庭成员并与基本工人同住、
- 表现出与 COVID-19 一致的症状、
- 遭受经济损失，以及
- 提交单一赔偿要求
其涵盖的损失范围广泛，包括 经济损失和非经济损失。该立法还禁止特别主事官考虑过失或其他任何责任理论，这意味着即使索赔人的自身行为导致了损失，其仍可能有资格获得赔偿。
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