纽约市公布了9·11袭击事件后超过17万页的空气质量记录，这些记录最清晰地展现了当时官员们对 “零地带”周边的毒性环境的毒性状况，尽管当时当局曾向公众保证空气是安全的。
佐赫兰·马姆达尼市长于2026年9月8日星期二在市政厅举行的新闻发布会上宣布了这一消息，此时距离袭击事件发生25周年纪念日还有一段时间。这些记录——包括空气质量报告、污染数据以及市政府官员之间的内部往来信件——现已向公众公开。
访问记录： 完整门户网站可通过以下链接访问： nyc.gov/sept11docs。
文件揭示了什么
此次公布的文件包括来自“68个箱子”的记录，市政府称尽管多次收到《信息自由法》（FOIL）请求，但直到2025年才找到这些记录。据市政府官员称，市政府重点提到的记录表明，市政府官员当时已知晓公众对“零地带”有毒物质暴露及潜在健康风险的严重担忧。哈丁备忘录显示，早在2001年10月，市政府就在考虑可能出现的有毒物质暴露索赔问题，而与此同时，当局仍在向公众保证空气安全。
首批发布的资料包括“9·11”事件相关群体多年来一直寻求的三个资料集：
- 《 哈丁备忘录；
- 尽管多次根据《信息自由法》提出请求，但直到2025年才找到的“68箱”文件；以及
- 一组关于世界贸易中心7号楼的记录。
《哈丁备忘录》首次在 2026年2月的一次新闻发布会上，当时 皮塔与拜奥内律师事务所（Pitta & Baione LLP）合伙人马修·拜奥内 与 托马斯·哈特 一同出席，托马斯·哈特来自“操作工程师工会第94分会”和“9·11健康观察组织”。
曼达尼表示，几代纽约人一直无法获取那些人们长期以来一直认为存在的信息：
“长期以来，纽约人一直知道真相，但他们却无法从任何提交给他们的文件中看出真相，”他说。他补充道，许多接触过“零地带”粉尘和瓦砾的人被误导了，以为这些风险并不存在：“他们信任的领导人撒了谎，告诉他们吸入有毒空气是安全的。”
“不坦诚，就无法治愈”
马修·拜奥内表示，此次信息公开的意义并不局限于任何单一文件的具体内容。对于许多救援人员和幸存者而言，9·11不仅仅是一个过去的日期。其对健康的影响可能在数年甚至数十年后才显现……有时似乎毫无征兆。这些诊断结果会改变受害者及其家属的未来，有时几乎在一夜之间发生，且毫无预警。相关索赔申请必须从头开始，重新证明。
对许多家庭而言，尽管每位受“9·11”事件影响的人都渴望确定性、了结和终结，但该事件带来的影响却从未停止。这些记录的公开，为我们委托人以及所有“9·11”事件受害者及其家属打开了一扇近四分之一世纪以来一直紧闭的大门。 然而，这扇如今敞开的大门背后，并没有提供受害者及其家属长期以来所寻求的确定性、了结感和最终结论。相反，这些公布的文件证实了“9·11”事件相关群体多年来所主张的观点：当公众还在收到关于安全的安抚性保证时，实际上却存在着严重的隐患。
诚然，市政府以书面形式承认这一事实——用它自己的话来说——当然无法消除政府蓄意散布虚假信息所造成的伤害，但这确实让怀疑变成了确信，对许多人而言，这正是迈向了了结与终结的第一步。
培养下一代
此次记录公开之所以重要，还有第二个原因，而这与诉讼毫无关系。
今年秋季进入纽约市K–12学校就读的儿童中，没有一个是在2001年9月11日出生时的。 此时此刻，他们的部分老师当时甚至还没出生。对于如今正在成长的数万名学生来说，“9·11”不过是历史教科书中的一章，有时甚至只是一页。他们从未被教导过，也确实对那些亲历了那场骇人听闻的袭击及其后续影响的“9·11”社区居民当时的处境一无所知。 “9·11”事件中经常被忽略的部分，正是双子塔倒塌之后发生的那段：当人们迫切希望恢复正常生活，却与关于有毒污染空气的公共卫生透明度问题产生冲突时，那些艰难的疑问便随之浮现——他们当时正在呼吸、未来也将继续呼吸这种空气，而这种状况将持续多久，谁都无法预料。
马姆达尼市长的披露不仅有助于阐明“9·11”事件当天及之后发生的情况，也有助于教育下一代纽约人——他们将真正面临我们当天以及灾后数日、数周乃至数月内最初应对措施所带来的后果——从而避免重蹈覆辙。
这对“9·11”事件幸存者群体为何重要
值得注意的是，此次记录的公开，是继幸存者、维权人士以及一线和二线救援人员多年呼吁透明度之后做出的。此次公开伴随着由我们的朋友兼同事马修·麦考利（Matthew McCauley）及其共同代理律师、“9·11健康观察组织”（9/11 Health Watch）的安德鲁·卡博伊（Andrew Carboy）提起的两起诉讼达成和解，双方根据一项协议解决了这些诉讼，该协议包括对纽约市空气质量记录的持续监督。2026年5月，纽约州最高法院一名法官 裁定该市环境保护局曾 “任意且反复无常”地 。
市议会议长朱莉·梅宁——她在袭击发生后曾居住在曼哈顿下城——指出，尽管居民和第一响应者多次被告知空气是安全的，但随后仍有数千人患上了 严重疾病，包括癌症。活动家乔恩·斯图尔特在与市长共同发言时表示，这些记录回应了倡导者多年来提出的担忧：“空气中、地面上、窗台上，甚至你们的空调里都含有有毒物质。”他指责官员们将恢复正常生活置于公众健康之上。
国会议员杰里·纳德勒——当时他代表“零地带”及周边社区——表示，他和同事们曾就空气中的有毒物质向地方和联邦官员发出警告，但未被采纳。他说，记录显示市政府官员曾预见到可能会有数千起因接触有毒物质而提出的索赔，而隐瞒这些预测导致国会为筹集相关护理资金而进行的斗争被拖延了。
曼哈顿区长布拉德·霍伊尔曼-西格尔 指出，当时的有毒粉尘和烟雾中含有超过2,500种污染物，且数万名“9·11”事件相关人员正饱受呼吸系统疾病、癌症以及其他与“9·11”事件暴露相关的疾病困扰。本月，随着纽约市和纽约市消防局（FDNY）发布一份 关于“9·11”事件长期健康影响的25年报告。
史蒂文·班克斯——该市法律顾问——表示，这些记录包含有关致癌物质及其他环境危害的信息，有助于公众更好地了解袭击事件后曼哈顿下城的空气质量状况。他承认公开这些信息可能会引发未来的诉讼，但表示透明度比这些担忧更为重要。
证明您曾处于暴露区
对于救援人员和幸存者而言，该公告中的一点可能比文件本身更为重要。
曼达尼政府宣布，将在全市行政服务部和纽约市公立学校系统内指派专职人员，协助个人获取相关记录，以便为 世界贸易中心健康计划（WTCHP） 以及 受害者赔偿基金（VCF），这些联邦项目是根据 《扎德罗加法案》设立的联邦项目。
证明当时身在何处 可能是申请“9·11”赔偿金过程中最困难的部分之一，特别是对于那些从未持有工作证、考勤表或值班表的居民、学生和当地工作者而言。相关雇主可能早已倒闭，学校可能已合并，而2001年的租赁合同也早已过期。如今，市政府专门指派工作人员来查找这些记录，这是一项意义重大的变化。
政府还表示，将致力于推动人们参与“世界贸易中心受害者赔偿计划”（WTCHP）和“受害者赔偿基金”（VCF）。曾为设立这两个项目并确保其长期资金来源而奋斗的前国会议员卡罗琳·马洛尼表示，政府推出的档案查阅计划或许能帮助幸存者获取证明其当时在场所需的文件，从而获得应得的赔偿。
接下来会发生什么
在未来12个月内，随着法律部门对更多市政记录进行审查，该门户网站将定期更新，发布前将对其中可识别个人身份的信息进行遮盖处理。市政府预计在此期间将有大量文件向公众公开。马姆达尼市长提出的2027财年预算中，拨出了3400万美元用于该门户网站的建设和维护。
此外，市议会的 独立调查局针对 ——旨在查明市政府知晓了哪些情况、何时知晓以及具体知晓了什么——现已获得全额拨款，据 市议员盖尔·布鲁尔称，该调查现已获得全额拨款，而她正是最初推动此项调查的人。
这些文件预计将向公众提供迄今为止最全面的视角之一，展示官员们在“9·11”事件后的数周乃至数月内是如何处理空气质量问题的，这对目前正在寻求 与“零地带”暴露相关的 的人而言，其意义可能更为重大。
您可能有资格领取“9·11”事件暴露福利
如果您曾在曼哈顿下城（包括 休斯顿街以南，您可能有资格获得与“9·11”事件相关的健康福利或赔偿金，具体取决于您当时所在的时间、地点及其他资格要求。9·11受害者赔偿基金（VCF）特别主管艾莉森·图尔克尔近日 敦促受影响者进行登记，即使目前尚未确诊。
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本周公布的文件本身并不会改变你们可能享有的权益；它们改变的是，真相究竟能有多少最终得以揭示。这些文件同时也提醒我们，为何在25年后的今天，为“9·11”事件受影响群体设立的健康和赔偿计划依然至关重要。
如果您或您的家人正饱受与“9·11”事件相关的疾病困扰，或者您或您的亲人曾在袭击发生后身处曼哈顿下城且从未进行过登记，我们可以帮助您了解自身权益状况。Pitta & Baione LLP 律师事务所十多年来一直致力于帮助一线和二线救援人员、幸存者、当地工作人员、居民、学生及家属获得应得的赔偿。 咨询我们完全免费，除非我们为您争取到赔偿，否则不收取任何费用。
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