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9·11受害者赔偿基金:政府停摆的影响

2018年1月21日
9·11受害者赔偿基金:政府停摆的影响
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当互联网沸腾、电视评论员们热议2018年政府停摆之际,9·11事件受害者们不禁担忧:这场停摆将对9·11受害者赔偿基金("9·11 VCF")和世贸中心健康计划产生何种影响

简短回答:根据《詹姆斯·扎德罗加9·11健康与赔偿再授权法案》,9·11受害者赔偿基金(VCF)和世贸中心健康计划(WTC Health Program)不会被终止或"关闭"。该法案为2017财年拨款46亿美元,资金将持续可用直至耗尽(此外还包含最初的27亿美元拨款)。 该法案同时将世贸中心健康计划有效期延长至2090年。尽管政府停摆影响了依赖2018财年拨款的联邦项目,但受害者赔偿基金与世贸中心健康计划的资金已在前期财年完成拨付。

然而,尽管9·11受害者赔偿基金和世贸中心健康计划的资金受到前期拨款的保障,但9·11受害者可能面临索赔和福利发放的延迟。这两个计划均未就政府停摆发布相关指导意见。

9·11受害者赔偿基金由司法部("DOJ")管理,其运营经费依赖年度拨款。司法部现有114,000名员工,其中19,500人将在政府停摆期间被强制休假。目前尚不清楚该基金是否有员工将被强制休假。

财政部负责处理向9·11受害者赔偿基金(VCF)申诉人发放的赔偿金。与司法部类似,财政部同样依赖年度拨款。 财政部现有88,000名员工,其中48,500人将在政府停摆期间被强制休假。目前尚不明确财政部员工减少是否会导致9·11受害者赔偿基金的支付金额减少或速度放缓。总而言之,政府停摆是否会延缓9·11赔偿基金的支付进程,唯有时间能给出答案,但申诉人可放心,46亿美元的拨款额度已得到保障。

世界贸易中心健康计划由美国国家职业安全与健康研究所(NIOSH)负责管理,该联邦机构致力于开展研究并提出预防职业伤害与疾病的建议。NIOSH隶属于卫生与公众服务部(HHS)下属的疾病控制与预防中心(CDC)。 与司法部及财政部类似,HHS的运营经费依赖年度拨款。该部门现有81,900名员工,其中41,000人将在政府停摆期间被强制休假。目前尚不明确是否有休假员工负责世贸中心健康计划的管理工作。 因此,尽管世贸中心健康计划获得保障直至2090年,但成员是否会遭遇服务延迟,唯有时间能给出答案。

鉴于近期初步评估安排出现延误,世贸中心健康计划的申请者最不希望看到的就是进展放缓。该计划近期就此问题发表了如下评论:

自2016年中期起,世贸中心健康计划开始注意到,越来越多符合筛查资格的幸存者申请加入该计划,并要求对其健康状况进行世贸中心相关性认证。 该项目参与度提升可能源于项目方及其他机构持续开展的宣传工作,同时受世贸中心受害者赔偿基金(VCF)新规影响——该基金要求索赔人必须加入世贸中心健康项目并获得项目健康状况认证,方可获得赔偿金……世贸中心健康项目已注意到申请入籍及/或健康状况认证的人数增长,其中以幸存者为主。 世贸中心健康计划正在采取积极措施,以解决符合筛查资格的注册幸存者初次健康评估的等待时间问题。

我们正在探讨多种方案,以扩大为世界贸易中心健康计划新成员提供初始健康评估及健康状况认证的能力。这些方案可能包括提升该计划旗下位于曼哈顿地区的诊所服务能力。

更新 [2018年1月22日 中午12:18]:9·11受害者赔偿基金(9/11 VC)发布了关于政府停摆的指导意见。好消息是9·11赔偿基金将继续受理索赔申请。坏消息是,期待获得赔付的索赔人将面临延迟。

在联邦政府停摆期间,受害者赔偿基金(VCF)将继续开放,我们的求助热线也将持续接听来电。我们将继续审核和处理赔偿申请,并努力将对申请人和基金运作的影响降至最低。处于支付流程中的赔偿申请,其VCF赔偿金的处理预计将出现延迟。