以下文章由 Pitta & Baione LLP 撰写，发表在 LaborPress 上。
"世界贸易中心健康计划在工会的建议下增加了新的条件"
世界贸易中心健康计划 由 詹姆斯·扎德罗加9·11健康与赔偿法案，该法案是劳工团体与政治团体经过长期斗争后通过的。该计划为多种身体状况提供免费医疗监测、治疗和药物，包括几乎所有肺部、呼吸系统疾病和癌症（包括皮肤癌和前列腺癌），以及食管胃肠道疾病如 胃食管反流病 （持续性胃灼热）等气道消化系统疾病，以及创伤后应激障碍等心理疾病。 创伤后应激障碍。
《扎德罗加法案》还设立了 9·11受害者赔偿基金，该基金为经世贸中心健康计划批准的患病者提供补偿。
世界贸易中心健康计划发布了一项 新规 ，自2016年7月5日起生效。该规则将新发慢性阻塞性肺病（COPD）及世贸中心相关急性创伤性损伤纳入"世贸中心相关健康状况"清单，使世贸中心健康计划注册人员有权获得相应医疗服务。世贸中心健康计划管理员约翰·霍华德博士在收到世贸中心健康计划卓越临床中心（CCEs）主任们的来函后，对相关科学文献进行了审查。 卓越临床中心（CCEs） 及数据中心主任支持将所有COPD病例及世贸中心相关急性创伤性损伤纳入保障范围的来函后，对相关科学文献进行了审查。基于现有科学文献，霍华德博士发布了 拟议规则 ，并征求进一步的科学界与公众意见。
在公众回应者中，有某个未具名的工会组织提供了支持将慢性阻塞性肺病纳入保障范围的科学依据。这表明工会未来在确定保障疾病范围方面可能发挥重要作用。例如，尽管有研究表明接触9·11事件有毒物质的人群出现周围神经病变的风险高出15倍，但世贸中心健康计划近期仍拒绝将该病症纳入保障范围。 接触9·11毒素者报告神经病变症状的概率高出15倍。该决定部分基于样本量过小——温斯罗普大学医院仅255名患者。工会可通过调查接触9·11毒素的会员诊断与症状来扩大样本规模。若无工会协助，霍华德医生可能同样会拒绝将慢性阻塞性肺病纳入健康保险范围。
慢性阻塞性肺病（COPD） 是多种肺部疾病的统称，包括慢性支气管炎、肺气肿、肺功能下降、呼吸衰竭、气道阻塞或气流受限等。 简言之，COPD是一种进行性疾病，会导致呼吸困难、黏液分泌过多、喘息、气短和胸闷。它也是美国第三大死亡原因。霍华德医生预测，2016至2019年间将出现超过10,000例与9·11事件有毒物质暴露相关的新发COPD病例。
在这项新规定出台之前，该清单仅包括因接触 9/11 毒素而恶化的原有慢性阻塞性肺病。换句话说，如果一名受害者在 9/11 事件之前就患有与烟草有关的慢性阻塞性肺病，后来由于接触 9/11 事件的毒素而导致病情恶化，那么他或她将被纳入医疗计划的范围。但是，如果受害者是在 9/11 事件后首次患上慢性阻塞性肺病，那么他或她就不在承保范围内。
与世界贸易中心有关的急性外伤的特点是，人的身体因一次性暴露于危险或不利条件下而受到损害。损伤的例子包括眼部损伤、烧伤、头部外伤、骨折、肌腱撕裂、复杂扭伤和其他损伤。受害人必须在 2003 年 9 月 11 日之前接受过治疗，才有资格获得赔付。在新规定出台之前，该清单包括与世界贸易中心有关的肌肉骨骼疾病--重体力劳动或重复性劳损引起的病症（如腕管综合症）--但不包括在一次涉及外部事件的事件中突然发生的伤害。霍华德博士估计，在 2016 年至 2019 年期间，健康计划将治疗近 400 例与世界贸易中心相关的急性创伤性新病例。
与 9/11 事件相关的慢性阻塞性肺病和外伤的健康和赔偿福利
新规意味着，凡在2001年9月11日至2002年7月31日期间曾出现在以下地点，且此后患上慢性阻塞性肺病（COPD）或遭受与世贸中心相关的急性创伤性损伤的个人，可能有资格通过世贸中心健康计划获得免费医疗监测、药物及治疗：(1) 零地带及运河街以南的曼哈顿下城区域； (2) 更广义的"纽约市灾区"内其他区域，即纽约市范围内曼哈顿休斯顿街以南区域，以及布鲁克林区任何完全或部分位于原世贸中心遗址1.5英里半径范围内的街区；(3) 史泰登岛鲜杀垃圾填埋场； (4) 驳船装卸码头；(5) 跨哈德逊河港务局隧道； (6) 纽约市首席法医办公室或其他场所——该办公室雇员或殡仪馆工作人员曾在9·11事件后在此执行遗体检验处理等职能；(7) 车辆维修人员在回收、清洗、修理及维护受9·11袭击空气毒素污染车辆时，接触过世贸中心遗址碎片的场所。
此外，世界贸易中心健康计划的姊妹福利项目——9·11受害者赔偿基金——最终将向符合以下条件的个人提供赔偿：在2001年9月11日至2002年5月30日期间曾出现在下列地点，且此后患上慢性阻塞性肺病（COPD）或遭受与世贸中心相关的急性创伤性伤害： (1) 曼哈顿地区——以哈德逊河至运河街与东百老汇街交汇处为起点，沿运河街向南延伸；北至东百老汇街与克林顿街交汇处；东至东河；(2) 史泰登岛鲜杀垃圾填埋场；(3) 驳船装卸码头； (4) 车辆维修人员在回收、清洁、维修及保养受9·11袭击空气毒素污染的车辆时，曾暴露于世贸中心遗址碎片的场所。 《詹姆斯·扎德罗加9·11健康与赔偿法案》规定，9·11受害者赔偿基金须对世界贸易中心健康计划保障病症清单新增的所有身体病症 提供赔偿（心理病症虽纳入健康计划保障范围，但不具备赔偿资格）。
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