9·11事件引发就业与收入损失——Pitta & Baione律师事务所

《美国工业医学杂志》近期发表题为《9·11相关慢性病与创伤后应激障碍共病对世贸中心灾难救援人员提前退休及失业的影响》的文章。该论文由世界贸易中心健康登记处前研究主任、哥伦比亚大学流行病学教授史蒂文·斯特尔曼博士共同撰写。其核心在于分析7662名参与世界贸易中心健康登记调查的救援与恢复工作者中，9·11相关慢性健康状况迄今未被研究的经济影响。

科学家们研究了9·11事件相关身体状况与创伤后应激障碍（PTSD）的关联性，以及这些状况对收入、退休和60岁前失业的影响。他们得出结论：9·11事件引发的身心健康问题直接导致劳动者提前退出劳动力市场，并造成收入损失。研究作者进一步建议，未来关于灾难影响的研究应纳入其对劳动力市场的长期影响。

具体而言，研究发现9·11事件十年后，约7%的非制服救援与恢复人员提前离职。其中约半数通过提前退休退出劳动力市场，另一半则因健康问题失业。这一现象在2008年时年龄60岁及以下的非制服救援与恢复人员中尤为显著。该年龄段中罹患最严重9·11相关健康问题的群体，最可能在60岁前退休，也最可能因健康问题失业，这表明9·11事件对就业和收入损失产生了明显影响。对于20%患有创伤后应激障碍（PTSD）的受访者而言，其提前退休的概率翻倍，因健康问题失业的几率则增加了十倍。

因9·11相关健康问题导致的就业与收入损失所造成的总经济影响（以美元计）尚未确定。但此前有报道称，9·11恐怖袭击直接导致8.3万个工作岗位流失，造成170亿美元工资损失。在9·11事件后的最初三个月里，每月平均流失14.3万个工作岗位。酒店业遭受了尤为严重的经济衰退，在9·11事件后的第一年里，每间可售客房收入每月下降30%至40%。

世界贸易中心健康登记处自2003年成立以来，已登记71,000名曾在曼哈顿下城生活、工作、就学，或参与9·11救援与重建工作的人员。该登记处获取的数据对研究人员具有无可估量的价值，已催生近70篇研究论文，涉及9·11事件引发的身心健康问题、医疗资源获取、出生率、儿童青少年行为、灾难应对机制，以及飓风桑迪对9·11事件暴露人群的叠加影响等课题。斯特尔曼博士就通过登记系统进行长期监测的必要性指出："我们通过提供紧急人道主义援助来慷慨应对灾难，但灾难也会对许多人产生持久影响。十五年并非漫长岁月，尤其考虑到我们报告的大部分数据截止时间比今天早了三到五年。对于慢性疾病而言，许多影响仍在持续显现。"

9·11受害者赔偿

因9·11事件相关健康问题导致收入或就业损失的个人，应知悉9·11受害者赔偿基金（VCF）的存在。符合VCF申领资格者包括：2001年9月11日至2002年5月30日期间曾出现在曼哈顿下城、Fresh Kills垃圾填埋场或废墟清理路线（如码头和驳船）上，且此后患上与9·11事件相关的健康问题的个人。该基金提供一次性免税补偿金，涵盖精神痛苦赔偿、收入损失、替代服务及自付医疗费用。

以下病症目前符合通过9·11受害者赔偿基金获得赔偿的条件。该清单可能随时调整，因为世贸中心健康计划管理人约翰·霍华德博士及科学/技术咨询委员会持续评估研究、统计数据和调查报告，以确定新的赔偿适用病症。

癌症
- 血液和淋巴组织 (包括但不限于淋巴瘤、白血病和骨髓瘤）。
  - 弥漫性非霍奇金淋巴瘤
  - 滤泡性（结节性）非霍奇金淋巴瘤
  - 霍奇金病
  - 不明细胞类型的白血病
  - 淋巴细胞白血病
  - 恶性免疫增生疾病
  - 单核细胞白血病
  - 多发性骨髓瘤和恶性浆细胞肿瘤
  - 骨髓性白血病
  - 其他和未指定的淋巴组织、造血组织及相关组织
  - 其他和不明类型的非霍奇金淋巴瘤
  - 其他特定细胞类型的白血病
  - 外周和皮肤T 细胞淋巴瘤
- 消化系统
  - 结肠
  - 食道
  - 肝脏和肝内胆管
  - 其他和不明确的消化器官
  - 直肠乙状结肠交界处
  - 直肠
  - 腹膜后和腹膜
  - 胃部
- 眼睛和轨道
  - 眼睛和附件
- 女性乳房
- 卵巢
- 头颈部
  - 附属鼻窦
  - 舌根
  - 口腔底部
  - 口香糖
  - 下咽
  - 喉部
  - 唇部
  - 鼻腔
  - 鼻咽部
  - 唇部、口腔和咽部的其他不明病症
  - 其他和未指定的主要唾液腺
  - 口腔其他不明部位
  - 舌头的其他和不明部位
  - 口咽
  - 上颚
  - 腮腺
  - 蝶窦
  - 扁桃体
- 呼吸系统
  - 支气管和肺
  - 心脏、纵隔和胸膜
  - 呼吸系统和胸腔内器官的其他不明部位
  - 气管
- 皮肤（黑色素瘤和非黑色素瘤）
  - 皮肤恶性黑色素瘤
  - 其他皮肤恶性肿瘤
  - 阴囊
- 软组织
  - 其他结缔组织和软组织
  - 周围神经和自律神经系统
- 甲状腺
  - 甲状腺
- 泌尿系统
  - 膀胱
  - 肾脏
  - 其他和未指定的泌尿器官
  - 前列腺
  - 肾盂
  - 输尿管
- 间皮瘤
消化系统疾病 (呼吸道和消化系统疾病）
- 哮喘
- 慢性咳嗽综合征
- 慢性喉炎
- 慢性鼻咽炎
- 慢性呼吸系统疾病--烟雾/蒸汽
- 慢性鼻炎
- 胃食管反流病（"GERD"）（持续性胃灼热）
- 间质性肺病（如肉样瘤病）
- 反应性气道功能障碍综合征（RADS）
- 睡眠呼吸暂停加重或与气道消化系统疾病列表中描述的其他疾病有关
- 上气道高反应性
- 世界贸易中心加重的慢性阻塞性肺病（COPD）
- 新发慢性阻塞性肺病
肌肉骨骼疾病（仅限答卷人）
- 在 2003 年 9 月 11 日或之前接受过与世界贸易中心相关的肌肉骨骼疾病（如腕管综合症或下背痛）治疗的救灾人员有资格获得承保。
急性创伤性损伤
- 在 2003 年 9 月 11 日或之前接受过与世界贸易中心相关的急性外伤治疗的救灾人员和幸存者有资格获得保险。例如
  - 眼睛损伤
  - 烧伤
  - 头部创伤
  - 断裂
  - 肌腱撕裂
  - 复杂扭伤
罕见癌症
- 肾上腺和其他内分泌腺及相关结构的恶性肿瘤
- 肛门和肛管
- 骨骼和关节软骨
- 男性乳房
- 胆囊和胆道的其他部分
- 脑膜、大脑、脊髓、颅神经和中枢神经系统的其他部分
- 胰腺
- 阴茎和睾丸
- 胎盘
- 小肠
- 胸腺
- 外阴、阴道和子宫颈（仅限侵入性治疗）
- 恶性神经内分泌肿瘤，包括类癌
- 髓系肿瘤，包括骨髓增生异常综合征、骨髓增生性肿瘤、骨髓增生异常/骨髓增生性肿瘤，以及伴有嗜酸性粒细胞增多和血小板或成纤维细胞生长因子受体异常的髓系恶性肿瘤
- 根据年龄调整后的 2005-2009 年年均数据，符合发病率阈值（每 10 万人中每年少于 15 例）的其他癌症。